Новости о мучительной борьбе отдельных депутатов, сенаторов, чиновников с самими собой и с членами своих семей в последнее время неизменно пользуются успехом у широкой и преимущественно малоимущей публики.
Вот глава одного из крупнейших государственных банков сообщает, что у них за первое полугодие 2013 года прирост вкладов физических лиц на 20% больше, чем за весь прошлый год. И по российским банкам в целом за тот же период сходная динамика...
Вот сенаторы, украшающие списки богатейших людей мира и (или) России по версии журнала «Форбс», косяком потянулись на выход из Совета Федерации: Андрей Гурьев, Дмитрий Ананьев, Андрей Молчанов, Борис Шпигель, Николай Ольшанский, Виталий Малкин...
Вот Роман Абрамович слагает с себя полномочия спикера Думы Чукотского АО...
А зам. министра связи Денис Свердлов, пришедший в кабинет министров из бизнеса всего год назад с большими планами, ушел, потому что жена не готова отказаться от зарубежного счета. Под запрет-то попадают не только сами должностные лица, но и их супруги, и малые дети!
Но, по правде говоря, новостей такого рода что-то слишком мало — ведь общественное мнение небезосновательно полагает, что у многих чиновников и депутатов «там что-то есть». А на Охотном Ряду вообще пока не слышно о заявлениях депутатов, сделавших выбор в пользу зарубежных активов: по крайней мере глава Комитета по регламенту и организации работы Госдумы Сергей Попов («ЕР») сообщил нам, что информацией такого рода не владеет. Сейчас Госдума на каникулах, все равно раньше сентября принимать решения некому, но почему-то не слышно о том, что хоть один депутат такое трудное для себя решение уже принял!
А ведь должен был уже принять. Час пробил...
И в правительстве — неужели только Свердлов?
Остается предположить, что остальные либо выполнили закон, переведя все накопленное непосильным трудом в российские банки (читай выше), или...
Во-первых, найти круглого сироту среди представителей российской элиты очень трудно. А бабушкам, дедушкам, папам, мамам, братьям-сестрам, кузинам-кузенам, совершеннолетним детям и гражданским супругам иметь за рубежом все, что угодно, по-прежнему можно. Вот у единоросса Андрея Скоча (тоже «Форбс»!) все активы переведены «на папу», и какие к нему вопросы?
Во-вторых, непонятно с зарубежными трастами. Закон запрещает «доверительное управление имуществом, которое предусматривает инвестирование в иностранные финансовые инструменты», если учредитель траста — из злосчастной «запретной» категории. А если траст зарегистрирован где-нибудь в офшоре, но вкладывать теперь будет исключительно в российские ценные бумаги? Это можно?
И про то, что нельзя иметь счет за рубежом фирме, доход от которой получает депутат или министр, в законе четко не написано...
Еще один выход подсказал тот же г-н Свердлов: он перестал быть замминистра, оставшись советником главы ведомства. Ведь не все же чиновники и должностные лица обязаны быть патриотами до такой степени, как предписано законом! В списке — президент, члены правительства во главе с премьером, генпрокурор и его заместители, глава Центробанка и члены совета директоров ЦБ, судьи, аудиторы Счетной палаты, все, кого назначают Президент РФ, правительство, заместители глав федеральных ведомств, главы госкорпораций и внебюджетных фондов вроде Пенсионного, губернаторы, депутаты федерального и регионального уровня, сенаторы, главы муниципальных районов и городских округов... Уф-ф.
Советник или начальник департамента может быть более влиятельным, чем заместитель министра, — если, конечно, пользуется особым доверием министра.
И, наконец, всегда можно сделать вид, что вас все это не касается, понадеявшись на «авось». Вероятность того, что попадетесь, чем дальше — тем больше, потому что в России есть Росфинмониторинг, а у Росфинмониторинга хорошие связи с зарубежными коллегами, да и вообще Россия чем дальше, тем активнее сотрудничает с международными организациями, занятыми борьбой с легализацией преступных доходов. И интернет-сообщество не дремлет. А Администрация Президента по инициативе главы государства или главы этой самой администрации получила право самостоятельно начинать проверку в отношении депутатов Госдумы, сенаторов, губернаторов, региональных депутатов и судей, даже если комиссии в их родных органах оснований для этого не видят.
Но даже когда начальник узнает, что вы «соврамши», это не означает автоматического наступления неприятных последствий вроде публичного скандала и отставки: вечнозеленое правило «своим — все, врагам — закон» перестало быть незыблемым, как пытаются убедить нас власти, но только до определенного уровня, а закон позволяет при желании замять некрасивую историю.«Теперь самый популярный офшор — Британские Виргинские острова»
Первые жертвы «национализации элит» из числа депутатов Госдумы могут появиться уже в сентябре: некоторым народным избранникам, возможно, придется сдать мандаты из-за нежелания или невозможности расстаться с зарубежными финансовыми активами. Об этом «МК» сообщил председатель профильной думской комиссии Николай Ковалев. Как выяснилось, попасть под замес рискуют случайные люди. А вот теневые олигархи, желающие упрятать в офшоры все, что нажито непосильным трудом, могут и дальше спать спокойно. «МК» разобрался, как слуги народа будут прятать собственность в новых условиях.
Нашумевший закон о запрете заграничных финактивов для чиновников и депутатов был подписан президентом 7 мая. А 7 августа истек трехмесячный переходный период, в течение которого парламентарии должны были привести свои дела в соответствие с новыми правилами. Они довольно просты: депутатам, их женам и несовершеннолетним детям не полагается иметь банковские счета за границей. Вообще никакие. Недвижимость — можно: владеть домами и квартирами на чужих берегах депутаты себе после долгих споров разрешили. Правда, придется объяснить, откуда взялись деньги на ее покупку — но это только в том случае, если цена сделки превышает суммарный трехлетний доход семьи (учитываются оба супруга). Те же нормы касаются сенаторов, членов правительства и людей, занимающих ряд чиновничьих должностей. Пойманные за руку должны отправляться в отставку.
«Час икс» пришелся на время думских каникул, так что неприятное для многих депутатов копание в их кошельках отложено на осень. Николай Ковалев сообщил «МК», что после начала осенней сессии комиссия соберется и подведет итоги «отчетного периода». Однако уже сейчас очевидно: в депутатском корпусе назревают кандидаты на вылет.
— Кто-то наверняка примет решение о сложении полномочий, — говорит Ковалев.
Однако не стоит ждать исхода из Думы толстосумов, не желающих выпускать из цепких пальцев пачки зарубежных акций. Сдать мандаты скорее всего придется совсем другим людям и совсем по другим причинам...
— Один депутат — называть его имя в данном случае неэтично — подходил ко мне и говорил: для него наличие счета за рубежом — вопрос жизни и смерти в прямом смысле этого слова, потому что один из членов семьи регулярно ездит лечиться за границу, — рассказал Ковалев. — Там серьезное заболевание, связанное с онкологией, требуются переливания крови. Закрытие счета означает физическую смерть. На одной чаше весов мандат депутата, на другой жизнь — какие тут могут быть вопросы?
Другой парламентарий — Дмитрий Горовцов из «Справедливой России» — и вовсе угодил в правовую ловушку. После смерти отца он унаследовал счет в Украине и вступил в права наследования. А тут и национализация элит подоспела.
— Попытка закрыть этот счет ни к чему не привела, потому что по украинским законам право управления счетом имеет только гражданин Украины, коим наш депутат не является, — говорит Ковалев.
И выпутаться из этой коллизии практически невозможно — в украинскую Раду наши депутаты со своей законодательной инициативой не придут.
Избранники не сдадут нажитые кровью виллы
Изначально планировалось запретить парламентариям и зарубежную недвижимость — а то повадились виллы на Средиземном море покупать, как будто уже не стало курортов Краснодарского края и Северного Кавказа. Но на защиту заграничного жилья встал сам депутат и боксер Николай Валуев.
Боксер заявил, что свой испанский дом и квартиры в Германии купил, честно работая за границей по контракту. И избавляться от них не собирается — пусть дети отдыхают летом в своем доме, а не в отеле за «несусветные деньги». «Тем более что эти деньги — а контракты я, пожалуйста, готов абсолютно все показать — заработаны были потом и кровью», — пояснил тогда Валуев.
В результате недвижимость за границей иметь по-прежнему можно, но надо отчитываться о происхождении средств на ее покупку.
Правда, только в случае исключительной дороговизны хором. А точнее, когда их стоимость превышает трехлетний суммарный доход семьи. Конечно, это лукавство: когда люди копят на квартиру — им надо на что-то жить, весь трехлетний бюджет в покупку не вбухаешь. Пока в Думе, по словам Ковалева, не нашлось парламентария, чья покупка превысила бы этот лимит.
Так что массовой распродажи депутатских апартаментов не предвидится. А ведь на пике «квартирных скандалов» минувшей зимой слуги народа буквально рубаху на груди рвали: дескать, все сбудем с рук, как только закон выйдет! В частности, избавиться от «недвижки» обещал глава думской Комиссии по труду и социальной политике Андрей Исаев, чья жена Алина Дальская владеет паломническим отелем в Германии.
«Мы уже знаем, кому продадим имущество моей супруги, это произойдет сразу после подписания закона, причем быстрее, чем в установленные сроки», — утверждал он. Правда, с оговоркой: если закон не будет принят, Алина Дальская продолжит заниматься делами паломнического отеля.
А вот член «ЕР» миллионер Леонид Симановский не шутя собирается выполнить обещание и продать домик на Кипре. «Это не суперэлитная недвижимость, стоит 120–130 тысяч долларов. Мне и моей семье он больше не нужен, мы предпочитаем отдыхать в гостиницах», — говорил он по этому поводу. Помощница Симановского пояснила «МК», что это решение никак не было связано с законом о «национализации», так что дом по-прежнему планируется продать. Вот только время для этого неподходящее: недвижимость на Кипре дешевеет уже третий год... Не будет же деловой человек совершать сделку себе в убыток.
В результате единственным депутатом, покинувшим Госдуму из-за скандала с зарубежной недвижимостью, остается Владимир Пехтин («ЕР»), у которого блогеры раскопали квартиру в Майами. А из оставшихся под перекрестным огнем — оппозиционер Дмитрий Гудков.
Грядет «пехтинг» мэров и губернаторов
Сначала у Гудкова нашли 25% акций болгарской фирмы «Мари Хаус», а потом еще лидер ЛДПР Владимир Жириновский подсчитал, что московская квартира Гудкова стоит дороже, чем заработала семья за три года. Гудкову пришлось объяснять комиссии, что квартира была куплена «на стадии котлована» — всем известно, что так гораздо дешевле. Да и сам он в то время не был депутатом.
Оппозиционер-одиночка (из «Справедливой России» его исключили, так что аппаратной поддержки в Думе он практически лишен), однако, не унывает и продолжает охоту на «кренделей». В понедельник, 12 августа, организовал для всех желающих в здании Думы встречу с «доктором Z» — известным хакером, принимавшим участие в блогерских расследованиях. И обещает продолжить «пехтинг» (так остряки окрестили поиск депутатских квартир за границей).
— Избавиться от зарубежных активов очень просто, — рассказал Гудков «МК». — Я болгарские акции за несколько дней передал брату. Но они не приносили дохода, и мне было вообще по барабану. Но есть настоящие имущественные конфликты: когда у людей много активов, а кому их отдать? Доверять большинство может только женам и детям. Но не у всех есть взрослые дети или надежные братья. Насколько я знаю, кто-то просто надеется, что эти активы не найдут. Депутаты все уже подстраховались, да они и не самые богатые у нас — самые богатые губернаторы, мэры, у которых реальный контроль.
Справка «МК»
Масштаб доходов региональных депутатов и правда подчас поражает воображение. В 2007 году Швейцарию всколыхнуло известие: некий русский строит в Альпах грандиозную виллу «Константин» в девять этажей, из них шесть — в скальной породе. Местные жители немедленно приписали объект Путину — кому еще по чину такой дворец? Однако вскоре нашелся владелец — скромный экс-депутат Заксобрания Калужской области Дмитрий Рыбак. Нет, никогда иностранцам не понять нашего размаха...
Первый скандал с региональными «кренделями» уже грянул: волонтеры Гудкова обнаружили у мэра Нижнего Новгорода Олега Сорокина помимо целой кучи зарегистрированных на жену фирм виллу в Каннах
— как раз по соседству с виллой нижегородского вице-губернатора Антона Аверина. Ошибки быть не может: на почтовом ящике у высоких зубчатых ворот указаны имена и фамилии Сорокина и его супруги. По предварительной информации, вилла стоит около 4,4 миллиона евро. Эксперты не исключают, что после такого скандала градоначальник покинет свой пост досрочно.
Если в поисках заграничной недвижимости блогеры уже поднаторели, то вот как откопать акции и банковские счета — пока не понятно. До сих пор счет в иностранном банке не был запрещен, а соответствующую информацию депутаты вместе с декларациями о доходах представляли в отдел кадров Госдумы. Но публикуется только часть этих сведений — о недвижимости, машинах и годовом доходе. Все остальное — тайна за семью печатями.
— Искать активы за рубежом довольно сложно, пока мы этот механизм пытаемся отработать, — рассказывает Гудков. — Когда покупают недвижимость, обычно открывают банковские счета. Если у кого-то за границей учатся дети, то оплата также может идти через счет, и даже если обучение закончено, счет часто не закрывают. Многое зависит от страны. Например, если это Франция — то при покупке недвижимости сначала регистрируют фирму, чтобы через нее провести сделку и уйти от налогов.
Дети за границей учатся у вице-спикера от «ЕР» Сергея Железняка — правда, по информации «МК», оплата проводится со счета в российском банке, так что все чисто. А вот покупка недвижимости через фирму — это фокус, который был опробован губернатором Псковской области Анатолием Турчаком и его супругой Кирой. Публикация данных об их вилле в Каннах, зарегистрированной на фирму псковской губернаторши, наделала немало шуму минувшей зимой. Турчак тогда пообещал продать мини-дворец до 1 мая 2013 года, но раз уж недвижимость за границей официально разрешили...
Не пойман? В офшор!
Впрочем, даже если бы и запретили, есть масса способов обойти строгие требования закона, ничего при этом формально не нарушив. Даже взрослые дети для этого не нужны. Цивилизация придумала целых два мощных механизма: передача бизнеса в доверительное управление (траст) и вывод всего подозрительного имущества в офшоры.
— У нас есть пробелы в законе, — объясняет Николай Ковалев. — Полностью не урегулировано трастовое управление. Если человек создает траст, которым управляются все активы за рубежом, то пока это не является нарушением закона. Так же, как и запись на офшорную компанию не является нарушением.
Хм, а ведь всего только в июне, когда миллиардер Михаил Прохоров собирался создать траст для своих зарубежных активов, чтобы поучаствовать в выборах мэра Москвы, Ирина Яровая («ЕР») однозначно заявляла, что лазейка доверительного управления заблокирована законодательно...
— Если вилла оформлена на офшор, то получить информацию о том, кто ее владелец, практически невозможно, — говорит ловец «золотых кренделей» Дмитрий Гудков. — Потому что Россия — единственная из стран G20, которая не заключила с офшорами соглашения об обмене налоговой информацией (Tax Information Exchange Agreement). Более того, на Россию сами офшоры выходили с предложением подписать это соглашение, но безрезультатно. Конечно, спецслужбы могут по оперативным данным получить информацию, но официально — очень трудно.
Николай Ковалев, правда, уверяет, что правовая основа для сотрудничества с офшорами имеется. А вот замгендиректора российской «Трансперенси интернешнл» Иван Ниненко настроен весьма скептически.
— После кризиса на Кипре самым популярным офшором стал BWI — Британские Виргинские острова, — говорит он «МК». — Он пользуется относительным суверенитетом и не предоставляет нам информацию. Может быть, у Ковалева есть какие-то отдельные механизмы, но на практике таких расследований нет. Все, что упирается в BWI, — это тупиковая ветвь расследования.
Получается, что для желающего спрятать бизнес или чересчур дорогую недвижимость народного избранника самый простой способ — стать владельцем российской формы, которая в свою очередь владеет фирмой в BWI. Можно вставить в эту цепочку еще парочку фирм-«прокладок». Но зачем усложнять? Формально закон и так не нарушается...
«Национализация элит» на поверку напоминает тонкий мелкоячеистый невод: матерая акула капитализма его порвет и уплывет к офшорным берегам, зато застрянет мелкая рыбешка — депутаты с унаследованными украинскими счетами, с лечащимися за границей родственниками. Что же делать? «Лес рубят — щепки летят, — философски отмечает Ковалев. — Надо совершенствовать законодательство: в первую очередь вводить понятие трастового управления и описывать его. Поправки будут консенсусным вариантом, все фракции смогут сказать свое слово».
Но в приватных разговорах слуги народа даже возмущаются популизмом, за который сами же и проголосовали. «Допустим, у меня есть честно заработанные деньги, и я не хочу, чтобы они пропали, — рассуждает в беседе с «МК» попросивший не называть его имени депутат. — В Москве хватит на полквартиры. Почему я должен покупать квартиру где-нибудь в Луховицах, если за те же деньги можно купить квартиру во Франции или Германии?». Единороссы сами загнали себя в ловушку. По причинам, о которых остается только догадываться, никто не хочет ставить во главу угла главный вопрос: честно ли заработаны деньги. Вместо этого на щит поднят патриотизм — дескать, не нужен нам берег турецкий. А в результате сами же представители партии власти от этого и страдают.
Во многих странах зарубежные счета и тем паче недвижимость не запрещены, рассказывает Ниненко: это личное дело человека, где хранить свои деньги, если они заработаны честным путем. А вот если нечестным — тогда имущество подлежит конфискации согласно статье 20 Конвенции ООН о борьбе с коррупцией. Но у России руки до ратификации этой Конвенции так и не дошли. Зато вот что за рубежом часто запрещают чиновникам, так это держать деньги в «прачечных» — офшорах. Именно потому, кстати, что их используют для отмывания сомнительных доходов. А у нас на этом месте — «пробел в законодательстве», то есть официально разрешенная лазейка.
В результате «национализация элит» имеет все шансы стать действенным инструментов давления на оппозицию в Думе и на неугодных чиновников вообще. Это называется «закон выборочного действия». Недаром первым делом за «зарубежку» стали привлекать Дмитрия Гудкова. Проголосовал не так, как надо, — тут тебе и припомнят дачку на Ибице.
У кого из депутатов есть зарубежная недвижимость?
«Единая Россия»
Отари Аршба — участок и дом в Грузии напополам с супругой
Александр Брыксин — квартира в Испании напополам с женой
Николай Валуев — дом в Испании и две квартиры в Германии (на супругу)
Анатолий Выборный — участок и дом в Черногории
Борис Зубицкий — квартира в Швейцарии
Андрей Исаев — «земельный участок под территорию общего пользования» в Германии у супруги (так назван в декларации пресловутый отель)
Сергей Кузин — «номер в гостинице» в Болгарии, правда, размером с московскую «трешку»
Андрей Макаров — два участка в Испании пополам с ребенком и дом (в долевой собственности)
Людмила Огородова — квартира в Черногории
Владимир Плигин — участок и «объект в дачном здании» в Болгарии
Аркадий Пономарев — три квартиры в Испании
Владимир Поцяпун — квартира на Украине и еще одна в Испании напополам с супругой
Вячеслав Резник — квартира в США (на супругу)
Леонид Симановский — дом на Кипре (на супругу)
Михаил Слипенчук — квартира во Франции
Зоя Степанова — нежилое помещение на Украине (у супруга)
Владислав Третьяк — две квартиры в Латвии
Умахан Умаханов — дом в Испании (у супруги)
Белан Хамчиев — квартира и два машино-места в ОАЭ (у супруги)
Глеб Хор — квартира на Украине (с супругой)
Валерий Язев — земельный участок с домом на Кипре (на супругу)
«Справедливая Россия»
Анатолий Аксаков — квартира на Украине
Валерий Гартунг — квартира в Швейцарии
Дмитрий Горовцов — квартира на Украине
Иван Грачев — дом в Греции
Геннадий Гудков — квартира в Болгарии
Алексей Лысяков — квартира во Франции (на несовершеннолетнего ребенка)
Оганес Оганян — эллинг на Украине (на жену)
Илья Пономарев — квартира в Латвии (у супруги)
Алексей Чепа — квартира в США (кредит)
ЛДПР
Сергей Калашников — участок с домом 213 м на Украине (супруга)
Эдуард Маркин — квартира в Латвии (у супруги)
КПРФ
Светлана Савицкая — дом и гараж в Белорусии (муж)
Госдума приняла коррупциогенные поправки в Гражданский кодекс
Госдума рассмотрела во втором чтении поправки в Гражданский кодекс, запрещающие рассказывать бедным о доходах богачей и коррупционеров без их согласия. Новая статья ГК предусматривает запрет на распространение в СМИ информации о частной жизни без согласия гражданина. Габрелянова, который следит за интимной жизнью оппозиционных политиков, эта статья, естественно, не касается, поскольку распространение сведений о частной жизни допускается «в государственных интересах».
Депутат и блогер Дмитрий Гудков в блогосфере прокомментировал этот закон так: "В тексте законопроекта много букв — без пол-литра не разберешься. Но мы все-таки смогли. Так вот, в Гражданский Кодекс РФ водится новая статья 152.2. Когда закон вступит в силу, журналисты и блогеры не смогут без согласия Пупкина писать про дачу Пупкина. Потому что это распространение и использование информации о его частной жизни. По тем же причинам будут признаны незаконными и публикации материалов про «золотых кренделей «Единой России». Никто никогда не узнает, где останутся жить дочери Железняка после окончания учебных заведений Великобритании и Швейцарии. Не сможем мы отследить и судьбу американских квартир Пехтина а также выяснить стоимость номера отеля семьи Исаева в Германии. А главное, публикации будут признаваться незаконными, а тиражи газет изыматься».
Правда, добавил депутат, в законе есть оговорка: «Если в суде СМИ сумеет доказать, что информация представляет общественную важность, то может писать, все, что захочет. У нас же ведь самый независимый суд в мире».
Оговорок, касающихся блогеров, в законе нет и вовсе. В то же время сенатор Ильяс Умаханов, выступая в Лондоне, заявил, что именно блогеры имеют огромное влияние на политическую жизнь России: «10 лет назад российская Интернет-аудитория насчитывала менее 6 млн., 5 лет назад – около 30 млн., а сегодня – более 70 млн. человек, а это большинство населения страны. Значительная часть из них - социально активные граждане, которые готовы участвовать в политической жизни страны, в дискуссиях о ее настоящем и будущем, хотят как можно больше знать о планах и конкретной работе органов государственной власти».
По мнению депутата верхней палаты, «Интернет в целом и социальные сети, в частности, сегодня оказывают серьезное влияние на политический процесс, на принимаемые властью решения». Депутаты нижней палаты, как показало их голосование по поправкам в ГК, имеют другое мнение.
Государственная дура РФ
Космополит К°on
Коментарі
Дописати коментар
ВАТНИКИ НЕ МОГУТ ОСТАВЛЯТЬ КОММЕНТАРИИ